Zonas econômicas especiais em territórios disputados: oportunidades e benefícios
Embora a maioria das zonas econômicas especiais (ZEEs) esteja localizada em terras não controversas, existem várias em áreas sujeitas a disputas internacionais.
As zonas econômicas especiais mais comuns são aquelas localizadas em jurisdições com reconhecimento internacional limitado, mas generalizado.
No artigo de hoje, Daniel Ptashny da Adrianople Group, nosso grupo parceiro de inteligência comercial de ZEEs, analisará algumas das zonas em territórios disputados e explorará os benefícios que elas proporcionam para empresas e investidores.
Kosovo
Tendo declarado a independência em 2008 após a sangrenta separação da Iugoslávia, Kosovo é uma região majoritariamente albanesa que antes fazia parte da Sérvia.
Não é membro das Nações Unidas, mas obteve amplo reconhecimento, particularmente pelos EUA, Estados da UE e seus aliados, contra as objeções da Sérvia e da Rússia.
Kosovo tem numerosos parques empresariais, parques tecnológicos, zonas agro-industriais e parques industriais, todos administrados pela República de Kosovo, sem nenhuma contribuição da Sérvia.
Porém, além da terra e da infraestrutura, as Zonas Francas de Kosovo não oferecem incentivos fiscais significativos.
Taiwan (República da China)
Um território ao largo da costa da China, Taiwan é frequentemente utilizado para fazer referência não apenas à ilha epônima, mas a todo o território controlado pela República da China (ROC), incluindo Kinmen e Matsu.
Eles compreendem as últimas resistências do governo ROC que fugiu da China continental após a vitória comunista de 1949 na guerra civil. Nas décadas seguintes, Taiwan funcionou, e continua a funcionar, como um estado independente (embora com reconhecimento internacional decrescente), mas não chegou a declarar a independência.
Taiwan abriga uma abundância de zonas econômicas especiais, incluindo a Zona Franca do Porto de Taipei, a Zona de Processamento e Exportação Kaohsiung, a Zona Franca do Aeroporto Internacional de Taoyuan, e muitas outras. A República Popular da China não tem jurisdição sobre elas.
As empresas das Zonas Francas se beneficiam de uma taxa zero de imposto corporativo sobre:
- A exportação de bens e serviços, bem como sobre a aquisição de matérias-primas,
- Combustível,
- Materiais,
- Produtos semi-acabados,
- Máquinas e
- Equipamentos da área de tributação de direitos autorais.
Palestina
Localizada no Levante sudoeste a oeste do rio Jordão, a Palestina tem historicamente se referido a toda a região até o Mar Mediterrâneo.
No entanto, o Estado da Palestina, declarado em 1988, reivindica oficialmente os territórios descontínuos da Cisjordânia e da Faixa de Gaza, que estão sob diferentes graus de ocupação militar ou bloqueio por Israel.
A Palestina é um estado observador das Nações Unidas e é reconhecida pela maioria, mas não por todos, seus membros.
A Autoridade da Zona Franca e Industrial Palestina (PIEFZA) administra, com assistência e financiamento das Nações Unidas, da União Européia e do Japão, zonas econômicas especiais em Jenin, Belém, Jericó e Gaza.
Apesar da limitada jurisdição do governo palestino internacionalmente reconhecido, sobre estas áreas, as zonas permanecem pelo menos nominalmente sob o controle da PIEFZA, enquanto ainda precisam obedecer às restrições de exportação israelenses e egípcias.
Além das isenções de IVA, às empresas nas Palestinian Industrial Estate (nome das zonas) se beneficiam de uma extensão de 3 anos para o período de 5 anos do programa de isenções fiscais da Palestina.
O programa de isenções fiscais palestino compreende:
- 0% de imposto de renda para projetos agrícolas e 5% de imposto de renda para projetos industriais e turísticos por até cinco anos.
- Isto é seguido por uma taxa de 10% por mais 3 anos, e precedido por um período de carência de no máximo quatro anos ou até que as empresas gerem lucro.
Outras zonas econômicas especiais estão localizadas em áreas disputadas entre estados plenamente reconhecidos.
Crimeia
Anexada pela Rússia em 2014, a Península da Crimeia fazia parte da Ucrânia desde que a Ucrânia conquistou a independência em 1991. A maioria dos países não reconhece a anexação e sustenta que a Crimeia faz parte da Ucrânia.
Entretanto, a Zona Econômica Livre da República da Crimeia e a Cidade Federal de Sevastopol são, como o resto da Crimeia, administradas pela Rússia. O governo ucraniano "aboliu" a zona, recusando-se, assim, a reconhecer seu status único.
Com referência aos incentivos fiscais, além das isenções tarifárias, os investidores desfrutam de uma isenção do pagamento de certos impostos estaduais por um período de dez anos. Nos três primeiros anos de atividades da organização, o imposto de renda máximo é de apenas 2%.
Gilgit-Baltistão
Após a divisão da Índia em 1947, a situação de alguns territórios continua sem solução. Caxemira e as terras vizinhas acabaram sendo divididas pela Linha de Controle de fato (LOC) entre a Índia e o Paquistão.
A área montanhosa de Gilgit-Baltistão fica no lado paquistanês. Apesar do completo controle paquistanês, o território do Gilgit-Baltistão não é tecnicamente reivindicado pelo Paquistão, que o mantém como um território autônomo. Enquanto isso, a Índia continua a reivindicá-lo inteiramente.
A Zona Econômica Especial Moqpondass está sendo desenvolvida pelo Paquistão e pela China em Gilgit-Baltistão apesar de objeções indianas.
Os benefícios fiscais sob a lei paquistanesa de ZEEs incluem uma isenção única de direitos aduaneiros e impostos para bens de capital importados e isenção de todos os impostos sobre a renda corporativa por um período de dez anos.
Finalmente, há até mesmo algumas zonas econômicas especiais em estados que não têm quase nenhum reconhecimento internacional.
República Popular de Donetsk
Após o sucesso dos protestos da Euromaidan na Ucrânia em 2014, formaram-se grupos rebeldes apoiados pela Rússia no leste da Ucrânia.
Eles proclamaram repúblicas independentes em Donetsk e Luhansk, embora não tenham sido reconhecidas pelos estados membros da ONU (incluindo a própria Rússia).
Existe uma zona econômica especial em Donetsk, mas ela permanece inativa.
Rojava (Administração Autônoma do Norte e Leste da Síria)
A partir de 2013, em meio à guerra civil da Síria, milícias dominadas pelos curdos (principalmente o YPG), estabeleceram cantões autônomos no norte do país. Elas são organizadas em uma confederação frequentemente chamada de Rojava.
A situação política local é complexa, com poder compartilhado pelo YPG e outras milícias, bem como pelas milícias sírias. Enquanto isso, parte da região também é ocupada pela Turquia ou controlada por milícias apoiadas pela Turquia, após a ofensiva turca de 2019.
Rojava não tem reconhecimento internacional e se considera uma confederação de cantões dentro da Síria, e não um estado independente.
A Zona Franca de Al Yarubiyah, localizada na fronteira com o Iraque, é agora adjacente a uma passagem de fronteira administrada pelo YPG, considerada não autorizada pelo governo sírio.
Somalilândia
Formada nas áreas do norte da Somália uma vez parte de um protetorado britânico, a Somalilândia foi criada em 1991, após uma guerra civil. O Isaaq, o clã dominante da região, separou-se da Somália em resposta à marginalização, perseguição e eventualmente assassinatos em massa.
A Somalilândia não tem reconhecimento internacional, mas mantém contatos com inúmeros países, particularmente a Etiópia e os Emirados Árabes Unidos.
A Etiópia usa a capital da Somalilândia e a cidade portuária de Berbera para ter acesso ao mar. A Zona Econômica Livre de Berbera está localizada adjacente ao porto.
As empresas localizadas nas ZEEs da Somalilândia estão isentas do pagamento de quaisquer impostos sobre suas receitas e lucros, incluindo imposto corporativo, imposto sobre ganhos de capital e imposto retido na fonte.
República Turca do Norte de Chipre
O Chipre, historicamente lar de uma população turca e de uma população grega, viveu uma tentativa de golpe com o objetivo de unificação com a Grécia, seguida por uma invasão turca em 1974.
A Turquia ganhou uma base no norte, levando ao intercâmbio populacional e à homogeneização étnica de ambas as partes da ilha.
Em 1983, a República Turca do Norte de Chipre (RTNC, ou TRNC em Inglês) declarou a independência, mas não foi reconhecida, exceto pela Turquia.
A RTNC é o lar do Porto e Zona Franca de Famagusta.
As empresas nas ZEEs do Chipre do Norte estão isentas de:
- Impostos corporativos,
- Imposto de renda,
- Taxas alfandegárias e
- Impostos indiretos como o IVA.
Também não há limitação na proporção de participação de capital estrangeiro e não há limite para a repatriação de lucros e capital para as empresas da zona.
Seu negócio em um novo horizonte!
E é aqui que paramos por hoje. Agradecemos novamente à Adrianople Group por esse panorama geral. Se você estiver interessado em saber mais sobre ZEEs, eles são a fonte de informação no ramo.
Se você está procurando ajuda para iniciar seu negócio em uma ZEE, entre em contato conosco. E, claro, se você quiser entender qual opção faz mais sentido para sua empresa, agende uma consultoria.
Porque você sabe: A sua vida (e negócios) te pertence!
